育才造士,為國之本。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業發展全局的高度,著眼落實黨管干部原則,鍛造執政骨干隊伍,對公務員工作作出一系列重要論述和重要指示批示,為我省深入推進公務員管理工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
近年來,我省堅持加強黨對公務員隊伍的領導,緊緊圍繞公務員選育管用全流程各方面,持續優化隊伍結構,合理調控規模布局,著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化公務員隊伍,持續推動公務員工作高質量發展。
突出政治建設嚴把入口關。堅持不懈深化黨的創新理論武裝,深入實施“凝心鑄魂”工程,認真開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。牢牢把握公務員工作的政治屬性,嚴明政治紀律和政治規矩,在職務職級晉升、考錄遴選、調任轉任、表彰獎勵等工作中嚴格把關,考準考實政治素質,教育引導廣大公務員筑牢政治忠誠、強化政治擔當,確保公務員隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。科學制定年度招錄計劃,合理設置專業、基層工作經歷等報考條件,不斷提高人崗適配度。大力推行分級分類考錄,組織開展專項定向考錄、特殊職位考錄,完善考試測評體系,不斷提高考錄工作的精準性和科學性。堅持把政治標準貫穿于考錄全過程,在資格審查環節,嚴格核查考生政治立場、政治表現,在筆試面試中,注重測查用黨的創新理論指導分析和解決問題的能力,在考察錄用階段,堅決把政治素質考察放在第一位,做到首關不過,余關莫論。
強化源頭培養嚴把培育關。堅持問題導向、需求導向,深入了解各級公務員的思想狀況、知識結構、能力短板等,針對不同層級、不同類型公務員培訓需求,精準制定培訓方案,精心規劃培訓課程,形成分層分類的培訓課程體系,有力提升培訓實效。抓實源頭培養、跟蹤培養、全程培養,高質量開展初任培訓、任職培訓,確保公務員在成長關鍵節點接受系統政治訓練和專業教育,近5年舉辦新錄用公務員初任和省直機關任職培訓480期2.4萬人。堅持培訓資源下沉、服務基層一線,持續擴大培訓覆蓋面,提高省級年度培訓名額向基層分配比例,采取線上線下相結合模式,依托黨校、干部學院、高校基地、公務員網絡培訓平臺等載體,推動優質師資、精品課程直達基層,注重邀請實踐經驗豐富的先進典型、優秀基層公務員上講臺,開展實戰化培訓,推動學習成果轉化為做好本職工作、促進事業發展的能力本領。有計劃地組織公務員到鄉村振興、招商引資、信訪維穩、應急管理等崗位歷練,到艱苦邊遠縣區鍛煉,努力搭建理論和實踐相結合的能力提升平臺。
注重激勵約束嚴把監管關。強化正向激勵,用足用好獎勵政策,不斷激發干事創業動力。選樹培育先進典型,強化示范引領作用,對做出突出貢獻的公務員和公務員集體大力開展及時獎勵和定期獎勵,繪就行業領域“群英譜”。以“榜樣領路”為主題,高質量開展好先進上講臺、“揭榜掛帥”等活動,圓滿完成全省“人民滿意的公務員”“人民滿意的公務員集體”和記一等功代表先進事跡巡回報告活動。抓實抓細考核措施,督促指導各地各單位優化完善平時考核工作方式和臺賬,總結績效管理試點工作典型經驗做法,將試點中的好做法運用到公務員平時考核中,不斷優化年度考核工作。落實工資待遇保障,做實關心關愛工作,規范落實公務員工資津貼補貼,全力落實帶薪休假和健康體檢工作。堅持嚴的基調不動搖,突出加強對各級“一把手”和年輕公務員的管理監督,從嚴規范公務員辭去公職管理工作,強化從業后行為監管,印發通知對各地各部門公務員辭去公職審核、批復、管理工作的關鍵環節和全流程監管作出明確規定,動態調整更新從業限制清單,嚴防政商“旋轉門”“帶病辭職”“逃逸式辭職”發生,辭去公職工作更加規范。
深化分類管理嚴把使用關。全面深入貫徹公務員法及配套法規,推動各項制度精細化執行、全方位實施,最大限度地釋放制度的政治效應、政策效果,真正把制度的優勢轉化為治理效能。鮮明樹立選人用人正確導向,堅持長遠謀劃和定期分析,統籌用好職級職數資源,印發通知規范基層職級晉升審批權限、優化職級晉升程序,不斷提高基層尤其是鄉鎮較高職級職數使用率,充分釋放制度的激勵效應。堅持穩妥有序,推進專業技術類公務員分類管理破題開局,在充分調研論證的基礎上,先行在省審計廳、省統計局開展試點。深化司法人員分類管理,深入實施法官、檢察官單獨職務序列和人民警察職級序列管理制度,推進監獄戒毒場所警務技術職級序列全面實施。強化職級公務員日常監督管理,持續整治不擔當不作為的人和事,探索職級公務員“下”的情形和途徑,加大調整不適宜擔任現職干部力度,對心態“佛系”、狀態“躺平”、工作“擺爛”的公務員堅決地“下”,持續釋放庸者下、劣者汰的強烈信號。
好干部是選拔出來的,也是培育和管理出來的,公務員工作直接決定著一個行業、一個領域的長遠發展。新時代、新征程,甘肅將進一步深化公務員隊伍建設,不斷提升新時代公務員專業素質能力,為扎實推進中國式現代化甘肅實踐提供堅強隊伍保障。(通訊員甘組軒)